2013年，启动廉政风险防控管理工作以来，林业系统在县纪委的领导和精心指导下，紧紧围绕林业工作实际，与时俱进，精心组织，周密筹划，扎实推进，以"二个明确、三个注重、四个推进"为主线，全力做好林业系统廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制建设奠定了坚实基础。

    一、"二个明确"落实目标责任，增强廉政风险防控管理工作的主动性。

    一是明确组织机构，强化措施保障。启动廉政风险防控管理工作以来，林业局首先成立了以党委书记、局长为组长，分管领导为副组长，有关同志为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，明确了班子成员职责范围内的目标和措施。届时，局党委先后召开了廉政风险防控机制建设动员大会，制定下发了《廉政风险防控管理工作方案》和《实施细则》等，明确了工作原则、工作内容、工作方法及步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力的运用、职责范围和廉政风险点的查找重点及方法。

    二是明确工作意义，营造舆论氛围。为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，在局内开设"党风廉政建设专栏"和"廉政风险防控管理工作专栏"。对外公示了领导干部党风廉政责任分工，各股、站、办权力及业务流程。同时，通过廉政标语，廉政风险知识、廉政故事、廉政试卷等形式，积极营造浓厚的活动氛围，使干部职工在逐渐接受"廉政风险"这一新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防控管理的重要性。

    二、"三个注重"排查权力风险，提高廉政风险防控管理工作的针对性。

    一是注重正向查找与逆向查找相结合。按照廉政风险防控工作的具体要求，林业局结合群众反映的热点问题，从岗位责任风险、制度机制风险、思想道德风险、部门职能风险等四个方面，查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他地区同行业出现的腐败问题、群众反映的热点问题，以及易发生廉政风险岗位和权力使用的人，重点查找风险点，力求将廉政风险点查实、查细、查深、查透。

    二是注重横向查找与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动，深入查找。局领导班子率先垂范，带头查找权力上的风险点，各股、站、办干部职工个人根据各自工作职能，绘制权力运行流程图，逐一理清职能"底数"，反复查找制度上的漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，使风险点定性有依据，定量更科学；纵向上注重各执法部门和业务部门，在各项业务工作审批环节中"点"与"链"的关系，做到风险点查找更有针对性。

    三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等"五种方法"，我们从全局，各股、站、办，以及个人"三个层次"入手，深入查找出74个部门，134个岗位具备廉政风险，共查出266个廉政风险点。其中：A级风险点80个、B级风险点80个、C级风险点106个。各股站根据风险点及风险等级，对思想、制度、权力运行过程中存在的问题，进行分析与整改。目前，林业局通过廉政风险防控管理工作，用措施和制度来约束和管理所有工作人员。做到了预防在先，教育在先、防控在先的工作机制，为构建惩治体系长效机制建设奠定了坚实基础。

    三、"四个推进"健全防控机制，提升廉政风险防控管理工作有效性

    林业局担负着全县造林、防火、森林执法、采伐设计审批、病虫害防治、木材销售、苗木调运等重要职能，与农民的切身利益密切相关。因此，建立以岗位为点，以程序为线，以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系建设显得尤为重要。

   （一） 从管理类风险防控推进制度建设

制度建设是廉政风险防控的重要方式和有效途径。根据日常工作积累，林业局对岗位的制度不严，而产生的廉政风险点，进行了深入分析和讨论，对现有的35项制度进行整理，进一步完善内部岗位管理，做到了定岗位、亮身份、明职责。同时，以廉政风险防控为核心，构建了岗位风险公开机制，"三重一大"集体决策制度，党务公开制度等，进一步明确了"以制度管人管事，以制度规范权力运行"的管理方式。

   （二） 从民生类风险防控推进分权办理

对农民和造林大户在森林采伐设计、审批、林权证的发放上，以及病虫害的监测等民生类风险，我们在规范权力运行上下功夫，实行分权办理，进一步明晰岗位责任，通过定岗、定职、定责，明确人员工作职责。形成权力行使有依据，办事程序、时限、收费三公开，全面实行了分权办理的工作机制。

   （三） 从公共类风险防控推进责任落实

一是建立完善了对外采购、会计核算、后勤保障三大统一平台。在办公用品采购、宣传、会议等事业性支出，实行经办人、股站负责人、分管领导、局长层层签字确认的负责制，加强各个环节监督，并定期进行检查。二是在重大项目投资上，严格实行专款、专项、专用。

   （四） 从执法类风险防控推进监督管理

森林公安、林政、总站都是有执法权和行政处罚权的单位，工作人员极易发生利用职务之便徇私舞弊，擅自使用自由裁量权办人情案、关系案等问题，势必严重损害群众的切身利益，也给林业造成极坏的影响。为此，我们进一步加强执法类权力的运行和监督。

    一是建立科学合理的防控监督机制。做到事前监督、事中监督、事后监督，使"监督"贯穿于权力运行的全过程。同时，全体执法人员签订了《廉政风险防范承诺书》，使廉政风险防范工作，深入到执法工作的每一个环节、深入到人，深入到每一个家庭。

    二是将执法人员的廉政风险防控承诺情况，纳入年终考核，并制订了行政执法过错责任追究等一系列配套管理制度，对思想道德、岗位责任等风险进行全方位的防范，加强对执法工作的廉政监控。

    林业局廉政风险防控机制建设工作，在林业党委的正确领导下，在同志们积极努力和配合下，虽然取得一些成绩，但与上级要求和县纪委的期望还有一定的差距，我们决心迎头赶上，努力工作，扎实有效地推进廉政风险防控机制建设工作。