各乡镇人民政府、林区各企事业单位、森防指领导成员：

    为切实做好二0一五年春季森林防火工作，圆满地完成今春各项森林防火工作任务，县森防指现将《桦南县二0一五年春季森林防火工作方案》印发给你们，望各地、各部门结合本地实际情况制订工作方案，并认真遵照执行。

 

附件：桦南县二0一五年春季森林防火工作方案

 

                                    桦南县人民政府森林防火指挥部

                                            2015年3月15日

 

桦南县二0一五年春季森林防火工作方案

 

    为切实做好今春的森林防火工作，消除火险隐患，杜绝森林火灾的发生，实现我县连续三十六年无重大森林火灾的奋斗目标，特制定本方案。

     一、指导思想

以党的"十八大"为统领，深入贯彻落实国家、省、市会议精神，以省、市森防森林防火各项指示精神为动力，坚持以人为本，科学发展的要求，切实把森防工作进一步做深、做细、落实到位。使我县的森林防火工作在稳定中求发展，努力开创森林防火工作的新局面。

    二、工作目标

2015年，全县春季森林防火期为3月15日至6月15日，其中森林高火险期为4月20日至5月20日。春防工作总目标是：

1、确保不发生人身伤亡事故；

2、确保不发生山火烧入村屯、乡镇、林场和重要设施；

3、确保实现不发生重大森林火灾，最大限度的减少森林火灾的发生；

4、确保年森林火灾受害率控制在0.5‰以内。

    三、今春森林防火工作所面临的形势和任务

各地、各部门一定要认清当前森林防火工作的严峻形势和艰巨任务：一是因我县多年没有发生重大森林火灾，成绩显赫，部分同志在思想上认识不够深，存在麻痹大意思想和侥幸心理，忽视了森林防火工作的重要性和紧迫感；二是因我县去秋雨大，林区周边农田桔杆大多未及时清理，春季森林防火隐患十分严重，林区内可燃物增多，火险等级居高不下，极易跑火成灾；三是一些部门的防火设施设备陈旧老化，不适应新形势下森林防火工作的需要，还缺乏扑救森林大火的有效手段；四是随着天然林保护工程、退耕还林工程的实施和国家法定节日的增多，入山人员多，社会不稳定因素增多，野外火源管理的难度越来越大。因此，各地、各部门要认清形势、抢时间、争主动、抓关键，切实打好春防这一攻坚战，为实现连续三十六年无森林火灾的奋斗目标奠定坚实的基础。

    四、具体措施和要求

    1、精心谋划、超前部署，全面做好春防期间的各项准备工作。根据省、市森防指要求，各林场、有林单位要抓紧时间，组织各部门学习《森林防火条例》，并按照《森林防火条例》的有关规定认真执行。要充分认识当前全县森林防火工作所面临的严峻形势及艰巨的工作任务，从最困难处着想，做好充分的思想准备和物资准备，提早谋划春季防火工作，制定科学、完善、具有可操作性的《扑救森林火灾预案》。在进入防火期前，全县各地要做好各种扑火机具、通讯设施设备、防火车辆的检修维护工作，确保森防期间正常使用。并通过强化人员培训，努力提高专业人员业务素质和工作能力。

    2、加强领导责任制的落实。各地、各部门要继续坚持"四长"负责制，群策群力，群防群治，高度防范，未雨绸缪，并切实付诸行动。各部门在机构改革和人事变动时，对森林防火组织机构只能加强，不能削弱，要通过层层签订责任状的形式严格执行县森防指制定的《森林防火目标管理办法》和《森林防火规章制度检查考核办法》。切实把防火责任分解和落实到每一名乡长、林场场长、村长和林区群众身上，做到山有人管、林有人护、责有人担。

    3、加大森林防火宣传教育力度。各地、各部门要在进入春防期结合当地特点制定出各自的森防宣传工作方案，并通过电视、广播、标语等传媒手段，结合宣传车、宣传单、过街旗等方式广泛开展森防宣传，做到固定宣传与流动宣传、永久宣传与临时宣传、声象宣传与教学宣传相结合。特别在"清明节"、"五一节"、"高火险紧要期"等重点时段，要通过对典型案例的报道，有关法律、法规的报道，使森防知识在林区及周边乡镇、村屯得到广泛深入的普及，最大限度地使森林防火工作做到家喻户晓，妇孺皆知。

    4、加强检查指导，严格野外火源管理。各地、各部门要坚持依法治林、依法治火，依法从重从严打击破坏森林资源的违法犯罪活动。要加强防范措施，重点解决野外火源管理工作。防火期间各地、各部门要组织力量及时开展林内"三清"工作，严禁一切火种入山，严禁无证、带火人员入山。要特别加强野外火源农事用火的监控，各地、各部门要对在林缘附近和林内的农田做到逐一登记，指定责任人具体负责，并做好重点林区和重点时段的严看死守工作，减少或避免因农事用火引发林火。特别是"清明"、"五一"、"高火险紧要期"等防火关键时期，要组织有关单位和防火部门开展经常性的森林防火检查监督工作，最大限度地消除森林防火工作存在的火险隐患，发现问题，及时解决。对在林区吸烟弄火人员，无论成灾与否，都要按"四个一律"的规定严格执行。各单位在春防前要按照县森防指下达的任务，抓住有利时机，大力开展火险隐患排查工作，减少林火隐患。同时，加强与公安、林政部门的合作，加强对林区外来人员及林业作业人员的管理力度，对无证入山人员及作业点要坚决清理。

    5、大力加强森林防火消防专业队伍的建设。根据新形势面临的新情况、新问题，重点投入资金，加强防火基础设施建设。要完善扑救森林火灾的应急预案，增强预案的可操作性。逐步将我县森林消防专业队建设成为正规化、制度化、专业化、装备先进、保障有力、素质过硬，战斗力强的专业队伍。各国有林场森林消防中队都要做到严阵以待，一旦发生火情，保证拉得出，用得上，做到打早、打小、打了。

    6、加强森防指挥调度工作。各级防火组织机构都要配备专人，负责日常的防火工作，形成严格有序的指挥系统。各级防火办要严格值班、值宿制度，做到24小时不离人，对漏岗空岗者要追究责任，严肃处理，对有火情不报者，要追究主要领导责任。

 

                                                   2015年3月15日